La Mission
La Caf participe au maintien et à l’accès au logement.
Diverses prestations permettent aux familles de s’acquitter de leur loyer : allocation de logement familiale (ALF), allocation de logement sociale (ALS), aide personnalisée au logement (APL).
La prime de déménagement
Afin d’aider les familles nombreuses (au moins 3 enfants) lors du déménagement, la Caf prend en charge une partie des frais inhérents à celui-ci. En 2020 14 primes ont été versées.
La prévention d’une expulsion locative
Offre de service impayés de loyer
Dans le cadre de l’offre de service, un accompagnement en direction des familles allocataires ayant un impayé de loyer déclaré et percevant une allocation logement familial est proposé aux allocataires par l’intermédiaire d’un accompagnement social. Le travailleur social accompagne la famille dans ses différentes démarches visant à la résorption de ses difficultés de l’impayé de loyer.
Cette offre de service consiste à proposer, via un courrier envoyé à l’allocataire de façon systématique, une intervention sociale. L’objectif est de recréer du lien entre le locataire et son bailleur, trouver une solution de résorption de la dette tout en respectant les capacités financières de la famille. Le travailleur social peut éventuellement accompagner l’allocataire à mobiliser les dispositifs d’aide en vigueur (FUL, CAFI, aides départementales ou des CCAS…).
En 2020 : 35 allocataires ont été accompagnés dans le cadre de cette offre de service.
La Commission de Coordination des Actions de Prévention des Expulsions Locatives (Ccapex)
La Caf participe à la commission départementale instituée sous l’égide du Préfet. Il s’agit d’étudier toute situation spécifique des ménages qu’ils soient en situation d’impayés de loyer ou non, afin d’éviter l’expulsion du logement par la recherche de solutions partenariales. Des préconisations sont également faites.
399 dossiers ont été examinés dans ce cadre en 2020.
Le Fonds Unique Logement
Les familles qui se trouvent en difficulté pour payer leur loyer peuvent avoir recours au Fonds de Solidarité Logement (FSL), dénommé en Ardèche Fonds unique logement (FUL). La Caf apporte une contribution financière qui représente près de 7 % de la totalité de la dotation au fonds.
Près de 2 500 ménages ont été aidés par une aide à l’accès ou au maintien dans le logement en 2020.
La lutte contre la non-décence du logement
La lutte contre la non-décence des logements s’inscrit dans le cadre de la politique publique de lutte contre l’habitat indigne (PLHI).
Pour faire face à cette problématique du mal-logement, les travailleurs sociaux et les contrôleurs de la Caf constituent un relais et un soutien en raison de leur présence sur le terrain au contact des familles. Les visites effectuées au domicile des ménages les conduisent à connaître et à repérer les situations d’habitat non décent lesquelles sont transcrites sur une grille d’évaluation.
La Caf peut alors procéder à la conservation de l’aide au logement pour une durée maximale de 18 mois afin de laisser le temps au propriétaire de réaliser les travaux de mise en conformité. Si les travaux sont réalisés dans ce laps de temps les sommes consignées sont reversées au propriétaire.
La conservation et la levée de la conservation de l’allocation logement s’appuient sur un diagnostic réalisé par un organisme privé ou public habilité par la Caf. La Caf a conventionné avec tous les organismes gérant les programmes OPAHRU, toutefois une grande partie du département de l’Ardèche n’est pas couverte par un programme OPAH conduisant la Caf à mandater un opérateur pour réaliser ces diagnostics.
Dans le cadre de ce dispositif, la Caf participe, tous les 2 mois, aux côtés de l’ARS, de la DDT, du Conseil départemental et des opérateurs privés du logement aux Commissions de l’Habitat Indigne (CHI). Ces instances étudient les dossiers et font des propositions pour accompagner ces situations (aides ANAH, relogement, accompagnement, conservation AL…). La conservation de l’aide au logement reste uniquement une prérogative relevant de la directrice de la Caf.
En 2020, six diagnostics de constats non-décence ont été réalisés et ont débouché sur les conservations. Trois diagnostics de levée de conservation ont été réalisés.
Les aides d’action sociale
Afin d’accompagner les allocataires dans l’amélioration de leurs conditions de vie, la Caf propose également des aides pour les familles allocataires dont le quotient familial ne dépasse pas 750 €, sous forme de prêts pour entrer, équiper, ou améliorer leur logement.
- Prêt équipement ménager et mobilier (Pem) : 301 prêts pour 75 637€
- Prêt amélioration de l’habitat et prêt complémentaire amélioration de l’habitat (Pah) : 13 dossiers pour 15 920 €
Il est également possible de mobiliser des aides sous forme de subvention. Dans ce cas l’allocataire doit contacter un travailleur social afin d’instruire son dossier. Le travailleur social réalise alors une analyse détaillée de la situation de l’allocataire et une évaluation sociale. Ce dossier est présenté aux administrateurs de la Caf en Commission des Aides Financières Individuelles.
La Caf agrée et soutient également les foyers de jeunes travailleurs, au nombre de trois sur le département.
L’animation de la vie sociale locale
La Caf, en partenariat avec la Fédération Ardéchoise des Centres sociaux, le Département et la MSA poursuit le développement de la politique départementale d’animation de la vie sociale, à travers la mise en œuvre du SDAVS (Schéma Départemental de l’Animation de la Vie Sociale). Signé le 24 janvier 2020 et couvrant la période 2019/2023, le SDAVS porte des ambitions fortes pour renforcer le maillage territorial tout en sécurisant les structures existantes et en veillant à la qualité de l’offre proposée ou encore à favoriser l’implication des bénévoles dans la gestion et le pilotage des Centres Sociaux.
Parallèlement, la Caf de l’Ardèche et la FACS restent inscrites dans le projet Sénacs (Système d’échange national des centres sociaux) dont l’ambition est de nourrir un observatoire partagé permettant de rendre visible et de valoriser l’action et les projets des structures de l’animation de la vie sociale.
Les chiffres/résultats de l’année 2020
Aide au logement

25 570
Familles, soit 43 % des allocataires
5 871 au titre de l’ALF
8 977 au titre de l’ALS
10 722 au titre de l’APL

64 387 575 €
Dépenses d’aide au logement
(en baisse -0,95% par rapport à 2019), soit
- 18.78%
des dépenses de prestations familiales
14
Primes de déménagement versées
35
Offres de service ‘impayés de loyer’
399
Dossiers examinés en Ccapex
2500
Ménages ont été aidés par une aide à l’accès ou au maintien dans le logement (FUL)
3
Foyers de jeunes travailleurs soutenus
en 2020 pour un montant de
178 114 €
Lutte contre la non-décence du logement
6
Diagnostics de constats non-décence ont été réalisés et ont débouché sur les conservations
3
Diagnostics de levée de conservation ont été réalisés
301
Prêts équipement ménager mobilier
en 2020 pour un montant de
75 637 €
13
Prêts amélioration de l’habitat
en 2020 pour un montant de
15 920 €
Vie sociale locale

15
Centres sociaux
dont 6 ruraux (dont 4 en zone de revitalisation rurale) et 9 urbains (dont 7 en quartier politique de la ville).
2
Espaces de vie sociale
dont 1 en zone de revitalisation rurale
1 646 427 €
Aides mobilisées à destination des structures
dont 256 362 € en fonctionnement sur fonds propres à destination des centres sociaux. La Caf de l’Ardèche a octroyé 277 474€ en investissement (centres sociaux et EVS).

L’ensemble des centres sociaux ardéchois et espaces de vie sociale représentent
182 ETP
un budget cumulé de
10 800 000 €
(dernières données disponibles 2019)

1 300
Bénévoles
Zoom
Les actions du Pole de Lutte contre l’Habitat Indigne
La Caf est un acteur majeur de la lutte contre l’habitat indigne, en effet pour qu’un logement soit décent et que la Caf puisse verser de l’aide au logement, il doit satisfaire à toutes les caractéristiques énumérées par le décret 2002-120 du 30 janvier 2002. En situation de non-décence constatée par un organisme habilité, la Caf met en œuvre le dispositif de conservation de l’aide au logement versée.
Au cours de l’année 2020, 8 commissions se sont tenues soit en présentiel soit en distanciel. 63 situations ont été étudiées dont la moitié des situations se situent sur un territoire non pourvu par un OPAH.
Sur les 63 situations étudiées, 56 concernent un constat de non-décence, 4 des constats d’insalubrité, 2 des constats de périls et 1 situation d’incurie.
Des actions de sensibilisation des maires et des présidents d’EPCI sont menées. Les objectifs sont de présenter les dispositifs et solutions envisageables mais également de les encourager à mobiliser leurs pouvoirs de police.
Le séisme du Teil : Solidaires et engagés – Pas que lors du confinement !
Le 11 novembre 2019, la terre a tremblé au Teil en Ardèche, et a touché le secteur du Teil avec une magnitude de 5,4 sur l’échelle de Richter. J’habite la Rouvière et notre quartier a été un des plus impactés. Le bâtiment du centre socioculturel a été touché. Nous partageons l’espace restant : Accueil de personnes en difficulté ou en formation et d’associations dont les locaux sont endommagés. Avec nous, les salariés du centre se rendent disponibles pour répondre aux besoins : accueillir et écouter les gens… Des maisons sont écroulées. Mais les voisins s’entraident et échangent davantage qu’avant. Notre centre social associatif « CLEFS » (dont le S veut dire Solidarité) a été réactif et imaginatif dans cette crise pour accompagner au mieux les habitants. Et même si ce séisme laisse des marques profondes, j’ai pu vivre et voir la solidarité au quotidien avec le centre, les habitants et toutes les associations mobilisées.
Solange Méjean, bénévole au centre social.
Le Teil, Ardèche. Quelque jour après le séisme le centre social lance un projet de film et donne la parole à des habitants meurtris, de 6 à 91 ans et anime des projections débat au cœur de la ville.
Actions Covid-19
L’action des structures d’animation de vie sociale (AVS)
Les structures d’animation de vie sociale se sont mobilisées tout au long de la crise sanitaire en menant des actions d’entraide et de solidarité auprès de la population. Elles ont aussi joué un rôle de relais d’information sur la COVID et le confinement, elles ont mis en place des animations adaptées à la crise sanitaire (exemple : Plan covid du Centre social des Vans).
Défis CPOG
(Contrat pluriannuel d’objectifs et de gestion)
En lien avec le Conseil d’administration, clarifier le positionnement de la Caf au titre du FUL et des aides individuelles consenties en dehors du périmètre d’intervention du FUL (gens du voyage, habitat favorisant la décohabitation…) : le Conseil d’administration de la Caf a réaffirmé son engagement financier et participatif auprès du FUL, en maintenant sa contribution financière à hauteur de 120 000 euros pour l’année 2020.
Poursuivre et optimiser les partenariats existants en matière de décence du logement et de prévention des explosions, et poursuivre la sensibilisation des bailleurs : depuis la fin du Programme d’intérêt général départemental en matière d’indécence, en dehors des OPAH, la Caf assure seule la charge des diagnostics de conservation ou de levée de conservation. Elle doit, de fait, mobiliser une partie des fonds nationaux et des fonds locaux à sa disposition afin d’assurer le dispositif de conservation de l’AL.
Maintenir l’offre d’accompagnement social existante en direction des familles en situation d’impayé. La Caf a poursuivi au cours de l’année 2020 l’accompagnement des familles en situation d’impayé de loyer. Les travailleurs sociaux du fait des contraintes sanitaires ont dû modifier leurs modalités d’interventions auprès des familles en privilégiant les accompagnements téléphoniques aux accompagnements en présentiel.
Concourir à la cohésion des territoires les plus fragiles en y soutenant les dispositifs d’animation de la vie sociale qui répondent aux besoins d’accompagnement des familles. L’ensemble des quartiers politique de la ville est couvert par un centre social en Ardèche (Annonay, Privas, Aubenas, Le Teil).